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2026年养老产业医养结合方案

一、总体目标

2026年医养结合养老产业发展以“兜底线、保普惠、促多元”为核心导向，全面打通医疗、养老、医保、民政等部门资源壁垒，年末实现以下核心量化指标：一是服务覆盖指标，养老机构医养结合服务覆盖率100%，社区日间照料中心医养服务供给率≥95%，城乡常住居家老年人家庭医生签约覆盖率≥88%，失能失智老年人、农村留守老年人医养服务兜底保障率100%；二是设施配置指标，养老机构护理型床位占比≥75%，其中公办兜底型医养机构护理型床位占比≥90%，15分钟社区医养服务圈城乡覆盖率100%，社区康复辅具租赁点覆盖率100%；三是保障水平指标，长期护理保险制度实现省级全域覆盖，参保率≥98%，居家医疗服务项目医保报销比例≥70%，失能老人长护险待遇申领办结时限≤7个工作日；四是人员配置指标，养老护理员持证上岗率100%，中级及以上职业等级护理员占比≥40%，每10张医养机构护理床位至少配置1名执业医师、2名注册护士、3名持证养老护理员。

二、分级分类医养服务供给体系

（一）机构端分层供给

1.兜底型公办医养机构。每个区县至少建成1所专门面向特困、低保、低收入家庭失能失智老年人的公办医养结合机构，床位规模≥200张，全部按护理型床位标准配置，内设全科医疗站、康复训练室、临终关怀病区，配备认知症照护专区。机构运营经费由市县两级财政按6:4比例分担，入住费用根