管理人员能上能下实施指南.docxVIP

管理人员能上能下实施指南

一、总则

（一）制定目的

为健全组织选人用人机制，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的管理格局，破解当前管理人员队伍中存在的“不想干、不会干、干不好”等突出问题，根据《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》《国有企业领导人员管理暂行规定》等法律法规及上级组织人事部门相关要求，结合本单位实际，制定本实施指南，为各级组织推进管理人员能上能下提供可操作、可落地、可考核的执行标准。

（二）适用范围

本指南适用于本单位及下属全资、控股子企业（单位）中层及以上管理人员，包括领导班子成员、部门正副职、二级单位正副职等管理岗位任职人员；基层管理岗位人员可参照本指南执行。

（三）核心原则

1.党管干部、依法依规原则：坚持党组织对管理人员选拔任用工作的统一领导，严格按照法定权限、规定程序开展调整工作，全程合规、全程留痕。

2.事业为上、精准研判原则：以推动组织高质量发展为核心目标，精准区分不同情形，客观评价管理人员履职表现，不搞“一刀切”，不下“模糊性结论”。

3.权责清晰、分类推进原则：明确各级党组织管理权限，对不同层级、不同类型管理人员实行差异化考核认定标准，分层分类推动能上能下落地。

4.严管厚爱、激励约束并重原则：对调整下来的管理人员不“一棍子打死”，加强跟踪管理，符合条件的可重新任用，充分保护干部干事创业积极性，落实“三个区分开来”要求。

二、