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《重大行政争议处理条例》

第一章总则

第一条为健全重大行政争议实质性化解机制，防范化解行政领域重大风险，保护公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权，维护社会和谐稳定，推进法治政府建设，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《信访工作条例》等法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于本行政区域内重大行政争议的预防、受理、调查、调解、裁决、执行等活动。本条例所称重大行政争议，是指涉及重大公共利益、可能引发重大社会风险、对公民法人合法权益造成重大影响的行政争议。

第三条重大行政争议处理坚持以下基本原则：

（一）坚持党的全面领导，把党的领导贯穿重大行政争议处理全过程各方面，落实重大争议处理事项向同级党委请示报告制度，确保处理工作正确政治方向；

（二）坚持以人民为中心，将保护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，畅通诉求表达渠道，实质性化解争议，杜绝程序空转，解决人民群众急难愁盼问题；

（三）坚持依法公正处理，严格依照法定权限和程序开展工作，平等对待各方当事人，充分保障当事人的知情权、参与权、表达权和救济权；

（四）坚持源头预防、前端化解，立足抓早抓小，将争议化解在基层、化解在萌芽阶段，最大限度降低风险升级概率；

（五）坚持调解优先、调裁结合，能调则调、当裁则裁，优先通过协调化解方式解决分歧，协调不成的依法作出裁决，实现案结事