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编外人员清退整改指南

一、清退整改工作核心原则与前置依据

编外人员清退整改的核心目标是优化人员结构、规范用工管理、降低行政运行成本、防范用工法律风险，所有工作必须严格遵循以下核心原则：

1.依法合规原则：严格遵守《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《劳务派遣暂行规定》等现行法律法规，不得违反法定程序解除用工关系，不得侵害编外人员合法劳动权益。

2.分类处置原则：根据编外人员的用工性质、岗位需求、个人情况分类甄别，不搞“一刀切”清退，对确需保留的岗位按规定规范用工，对超编超配、不符合岗位要求的人员依法清退。

3.风险可控原则：提前排查劳动争议、信访稳定等风险点，制定应急预案，平稳有序推进清退整改工作，避免引发群体性事件。

4.公开透明原则：清退标准、清退程序、补偿方案全程公开，接受内部监督和纪检监察部门核查，杜绝优亲厚友、暗箱操作。

清退整改工作必须以正式的政策文件和单位实际情况为前置依据，具体包括：国家及地方本级出台的机关事业单位编外人员清理规范文件（如多数省份要求机关事业单位编外人员员额控制数不得超过本单位在编人员总数的15%，核心涉密岗位、行政执法岗位不得使用劳务派遣编外人员）；单位编制部门核定的编外员额控制数；单位现有编外人员用工台账、岗位说明书、劳动合同/劳务派遣协议等原始档案；单位年度财政预算对编外人员经费的核定标准。

二、前期排查与台账建立阶