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2026年农村土地流转政策实施方案

为进一步规范农村土地经营权流转秩序，巩固完善农村基本经营制度，落实“三权分置”制度要求，有效防控土地流转风险，促进适度规模经营发展，保障粮食安全和农民合法权益，结合本县实际，制定2026年农村土地流转政策实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央农村工作会议精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动乡村产业振兴为核心，以保障粮食安全为底线，以增加农民收入为目标，坚持农村土地农民集体所有、家庭承包经营基础性地位不动摇，稳妥推进土地经营权有序流转，加快培育新型农业经营主体，不断提升农业规模化、集约化、现代化水平，为建设农业强县提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.坚持依法自愿有偿。严格遵守《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等法律法规，充分尊重农民流转主体地位，任何组织和个人不得强迫或者阻碍农户依法流转土地经营权，流转收益全部归农户所有，任何组织和个人不得截留、扣缴。

2.坚持规模适度经营。结合本县地形地貌、产业特点、劳动力转移情况，合理确定土地流转规模，平原区域单主体种植粮食作物适度规模控制在100-500亩，丘陵山区控制在30-200亩，既避免土地零散经营效益低下，也防止过度规模化导致的非粮化、非农化及经营风险传导。

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