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档案整理、立卷归档业务培训指南

一、培训目标

本次培训旨在帮助档案管理人员及相关业务人员掌握档案整理、立卷归档的国家标准与实操规范，明确各类型档案归档范围与保管期限划分标准，熟练运用分类、编号、装订、装盒全流程操作方法，解决实际工作中档案分类混乱、编号不规范、归档不及时等常见问题，保障单位档案管理工作符合《中华人民共和国档案法》《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）等法律法规与行业标准要求，提升档案存储、检索与利用效率。

二、核心术语与依据标准

（一）核心术语定义

1.归档文件：立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为档案保存的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

2.立卷归档：将办理完毕的文件材料按照一定的规律分类、组合、编号、装订，形成档案案卷并移交档案部门保存的过程。

3.件：归档文件的整理单位，一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，来文与复文为一件。

4.案卷：由互有联系的若干文件组合而成的档案保管单位，适用于文书档案之外的部分专业档案整理。

（二）主要依据标准

1.《中华人民共和国档案法》（2020修订）

2.《机关档案管理规定》（国家档案局令第13号）

3.《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）

4.《文书档案保管期限表