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安宁疗护服务全覆盖推进实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家“十四五”国民健康规划》安宁疗护服务发展要求，坚持以人民为中心的发展思想，把推进安宁疗护服务全覆盖作为保障民生福祉、提升全生命周期健康服务质量的核心内容，遵循“生命至上、以人为本、公益优先、全面可及”的基本原则，聚焦人民群众对终末期生命质量的迫切需求，补短板、强弱项、建机制、提质量，加快构建覆盖城乡、公平可及、规范专业的安宁疗护服务体系，满足全体人民群众的安宁疗护服务需求，让生命最后旅程更有尊严。

二、工作目标

到2025年底，全面实现安宁疗护服务“四个全覆盖”：一是服务网络全覆盖，建成以省级安宁疗护指导中心为龙头、市级安宁疗护示范中心为核心、县级安宁疗护中心为主体、基层医疗卫生机构为基础、居家服务为延伸，覆盖所有县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的四级安宁疗护服务网络，全省所有县级行政区至少有1所开展规范化安宁疗护服务的医疗机构，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均可提供安宁疗护咨询和转诊服务；二是政策保障全覆盖，所有符合条件的安宁疗护服务项目纳入医保支付范围，财政投入、医疗救助、人才激励等配套政策全面落地，困难群众服务可及性得到充分保障；三是服务供给全覆盖，所有有安宁疗护需求的终末期患者，无论城乡、地域、收入水平，均可就近获得规范专业的安宁疗护