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医养结合机构老年人应急救护管理制度及流程

为规范医养结合机构老年人突发急症、意外伤害事件的应急处置工作，保障住养老年人生命安全与身体健康，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《医疗机构管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《医养结合机构管理指南（试行）》《老年医学科建设与管理指南（试行）》等法律法规及政策文件要求，结合机构实际运行情况，制定本制度及流程，适用于机构内全体住养老年人、临时到访老年人员及在岗工作人员的应急救护相关管理工作。应急救护工作遵循五项核心原则：一是生命至上原则，所有处置工作以挽救生命、降低损伤为第一优先级，不得因费用、家属未到场等原因延误救治；二是预防为先原则，强化前置风险排查与健康监测，从源头上减少应急事件发生概率；三是分级响应原则，根据事件严重程度匹配对应处置资源，提升响应效率；四是医养协同原则，打破养老护理、医疗服务岗位壁垒，实现信息互通、操作衔接无缝隙；五是闭环管理原则，覆盖风险预判、现场处置、转运衔接、后续随访、复盘优化全流程，确保处置全链条可追溯。

一、组织架构与职责分工

机构设立应急救护工作领导小组，由机构法定代表人或主要负责人任组长，医疗部主任、护理部主任、行政后勤主任任副组长，成员涵盖全科医师、注册护士、养老护理员、安保人员、后勤保障人员、专职社工，实行24小时应急值守机制，医疗岗位全年无间断在岗，护理员对普通照护等级老人每1小时巡房1次，对