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数字政府建设指南（试行）

一、总则

（一）编制目的

为深入贯彻落实《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》部署要求，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，规范本行政区域数字政府建设流程，明确建设标准、任务分工和实施要求，为各级行政机关、承担公共服务职能的企事业单位开展数字政府建设提供可落地的实施依据，制定本指南（试行）。

（二）适用范围

本指南适用于省、市、县、乡四级行政机关，以及教育、医疗、社保、供水、供电、供气等提供公共服务的企事业单位的数字政府相关项目规划、建设、运行和管理。

（三）基本原则

1.坚持党的全面领导。把党的领导贯穿数字政府建设全过程各领域，确保数字政府建设正确政治方向，立足实际走中国特色数字政府发展道路。

2.坚持以人民为中心。把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，聚焦企业群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，持续优化数字化服务供给，提升群众获得感、满意度。

3.坚持数据要素赋能。把数据作为核心生产要素，打通数据壁垒，消除数据孤岛，推进数据全生命周期管理和有序流通，发挥数据在决策、治理、服务中的支撑作用，实现政府运行流程优化和效率提升。

4.坚持集约共建共享。遵循“统筹规划、集约建设”思路，避免重复建设，构建全省一体化数字政府基础设施，省级统筹建设共性基础平台，各地各部门基于共性平台开发特色应用，实现上下贯通、