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新型基础测绘体系建设技术指南（试行）

1总则

1.1编制目的

为规范全国新型基础测绘体系建设，明确建设流程、技术要求与质量标准，支撑实景三维中国建设，落实“两支撑、一提升”（支撑经济社会发展、支撑自然资源管理，不断提升测绘地理信息服务保障能力）总体定位，推动基础测绘向智能化、实体化、服务化转型，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于国家级、省级、市级、县级新型基础测绘体系建设、生产作业、成果管理与服务应用，是开展相关工作的技术依据。

1.3基本原则

（1）统一标准，联动建设。统一采用国家规定的测绘基准、标准规范，构建四级联动的建设与更新机制，避免重复建设，实现数据同源、服务同步。

（2）需求导向，服务增值。以用户需求为核心，从传统“提供产品”向“提供服务”转型，构建灵活可定制的服务体系，支撑多领域应用。

（3）创新驱动，智能升级。充分应用新一代信息技术，推动测绘生产从人工为主向自动化、智能化转型，降低生产成本，缩短更新周期，提升成果精度。

（4）安全可控，开放共享。落实国家数据安全与保密要求，在保障安全的前提下推进非涉密成果开放共享，实现价值最大化。

2总体框架

新型基础测绘体系由五大核心模块构成，分别为基准与基础设施模块、核心技术体系、地理实体与产品体系、生产与更新体系、标准与服务保障体系，具体逻辑关系为：以统一测绘基准为基础，以智能化技术为支撑，生产实体化的基础测