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2026年水利工程冬季安全生产文明施工实施方案

为切实做好2026年全省水利工程冬季安全生产文明施工管理，有效防范低温、降雪、大风等极端天气引发的各类生产安全事故，保障在建水利项目平稳有序推进，制定本实施方案。

一、总体要求

1.指导思想：深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和生态文明建设的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，严格落实《水利工程施工安全管理规程》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程文明建设工地标准》等规范要求，全面压实各方责任，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决守住安全生产底线，实现冬季施工安全、质量可控、文明达标。

2.工作目标：2026年11月15日至2027年3月15日冬季施工期间，全省在建水利工程实现较大及以上生产安全事故零发生，轻伤事故频率控制在0.5‰以下，火灾、冻害、特种设备、道路交通、有限空间作业责任事故零发生；文明施工达标率100%，扬尘管控符合属地大气污染防治要求，PM10日均值控制在70μg/m3以内、PM2.5日均值控制在35μg/m3以内，无生态环境污染、无群众噪声投诉事件。

3.适用范围：本方案适用于全省范围内所有在建水库除险加固、河道综合治理、灌区现代化改造、引调水工程、农村供水保障、水生态修复等各类水利建设项目，各市县水行政主管部门、各项目参建单位均需严格遵照执行。

二、组织保障体系

1.层级专班设置