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2026年水利工程建设管理与维护方案

本方案为2026年度全国水利工程建设管理与运行维护专项实施文件，依据《中华人民共和国水法》《水利工程建设管理条例》《“十四五”水安全保障规划》及水利部相关行业规范编制，适用于全国范围内大中小型水库、引调水工程、灌区工程、农村饮水工程、防洪排涝工程等各类水利项目的全生命周期管理，2026年度核心管控目标为：重大水利工程开工率100%、中小水利项目验收合格率≥98%、已投运水利工程完好率≥92%、规模以上水利工程数字化运维覆盖率100%、全年较大及以上质量安全事故零发生、水旱灾害防御工程保障能力达标率100%。

一、建设阶段全流程管控

1.前期工作管控

所有新建水利项目必须完成“多规合一”衔接，符合国土空间规划、生态保护红线、永久基本农田保护要求，严禁在生态保护红线核心区新建经营性水利项目。前期勘察阶段实现大型水利工程1:2000比例尺地形测绘全覆盖，地质勘察钻孔深度满足坝基、渠基隐蔽工程探测要求，地质参数准确率≥95%，避免因前期勘察不到位引发的重大设计变更。审批环节全面推行并联办理，将项目建议书、可行性研究报告、初步设计审批时限压缩至法定时限的40%以内，涉及生态环境、自然资源等部门的审批事项实行“一窗受理、同步审核、并联出件”，重大水利项目审批周期不超过60个工作日，中小项目不超过30个工作日。所有项目前期工作成果需上传全国水利建设项目储备