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2026年水利工程建设安全防护方案

本方案适用于2026年度全国范围内新建、改扩建、续建的大中型水库、引调水、堤防加固、水电站、灌区现代化改造、山洪灾害防治等各类水利建设项目，总投资500万元以下的小型水利建设项目参照执行。编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》（2024修正）、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号，2023修订版）、《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL714-2015，2025年局部修订版、《高危行业领域安全技能提升行动计划实施细则》（应急管理部2024年印发）、国务院安委会《工程建设领域安全生产专项整治巩固提升方案（2023-2026年）》等法律法规及规范性文件，所有安全防护措施除满足本方案要求外，需符合国家及行业现行相关标准规定。

一、安全防护责任体系构建

项目法人承担安全生产第一责任，每个水利建设项目法人必须设立独立的安全管理部门，配备不少于2名专职安全总监，专职安全管理人员占项目管理团队总人数比例不低于8%，其中持有注册安全工程师（水利工程方向）人员占专职安全管理人员总数比例不低于40%，负责统筹项目全周期安全防护方案编制、投入落实、隐患排查等工作，每月组织召开不少于1次安全防护专题会议，对项目安全防护工作负总责。

施工单位承担安全生产主体责任，总承包单位项目安全管理人员配备严格执行以下标准：合同额1亿元以下项目不少于3名专职安全