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2026年水利工程建设与环境保护方案

2026年是“十四五”水利发展规划收官攻坚、“十五五”水利高质量发展布局谋篇的关键衔接年，为统筹水利工程建设提档升级与生态环境系统保护，协同实现防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全目标，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持生态优先、绿色发展导向，将环境保护要求贯穿水利工程规划、建设、运行全生命周期，推动水利建设与生态保护同频共振，构建现代化水利基础设施体系与水生态环境保护体系，为经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。

（二）核心目标

2026年全国完成水利建设投资1.22万亿元以上，其中水生态保护修复类投资占比不低于28%；洪涝灾害年均损失率控制在0.28%以下，万元GDP用水量较2025年下降3.2%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.578；重要河湖生态流量达标率达到93%以上，水土保持率提升至72.5%，水利工程建设领域环保措施合规率100%，全年未发生重特大水利建设相关生态环境事件。

二、水利工程建设重点任务

（一）防洪减灾能力提升工程

1.流域骨干防洪工程：加快推进长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、太湖七大流域控制性枢纽建设，2026年完成长江下游干流堤防加固120公里、黄河下游引黄涵闸改建62座，开工建设淮河入海水道二期后续配套工程