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《食品安全违法案件查办通用指南》原文

第一章总则

1.1制定目的

为规范食品安全违法案件查办流程，统一执法标准，提升案件查办的合法性、规范性与精准性，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《食品生产经营监督管理办法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规规章，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于各级市场监督管理部门及其他负有食品安全监督管理职责的部门，查办食品生产、食品销售、餐饮服务、食品添加剂生产经营、食品相关产品生产经营、食用农产品市场销售、特殊食品（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品）生产经营等领域食品安全违法案件。法律、行政法规对特殊领域食品安全案件查办另有规定的，从其规定。

1.3基本原则

1.3.1合法合规原则：案件查办主体、权限、程序、证据、法律适用必须符合法律法规规章规定，严禁超越法定职权、违反法定程序、适用法律错误。

1.3.2客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正调查收集证据，充分听取当事人陈述申辩，保障当事人合法权益，不得偏听偏信、选择性执法。

1.3.3过罚相当原则：处罚幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相匹配，落实“处罚与教育相结合”“包容审慎监管”要求，对符合不予处罚、从轻减轻处罚情形的依法依规处理。

1.3.4闭环管理原