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2026—2030年近视防控中长期规划

一、规划背景与现状评估

（一）工作基础

“十四五”期间（2021—2025年），我国近视防控工作取得阶段性成效：全国儿童青少年总体近视率从2020年的52.7%降至2025年的49.3%，年均下降0.68个百分点，超额完成“每年下降0.5个百分点”的既定目标；0—6岁儿童近视率控制在3.5%以内，小学生近视率降至32.1%，初中生近视率降至60.2%，高中生近视率降至76.8%，高度近视占比从2020年的10.3%降至2025年的7.8%。全国92%的中小学校落实“双减”政策要求，学生平均书面作业时长较2020年压缩42%，98.7%的学校按国家标准开齐开足体育课，学生日均校外体育活动时长提升至1.1小时。

但当前近视防控仍存在突出短板：一是区域工作不均衡，中西部农村地区儿童青少年近视率年均降幅仅为0.42个百分点，较东部城市低0.47个百分点，6—18岁农村学生视力筛查覆盖率仅为78%，低于城市21个百分点；二是重点人群防控压力大，学前教育阶段近视率逐年攀升，2025年6岁儿童近视率达4.1%，较2020年上升0.8个百分点，高中生高度近视占比仍高达15.2%，18岁以下高度近视患者累计超过1200万；三是防控链条存在漏洞，家庭防控责任落实率不足40%，电子产品不合理使用、睡眠时长不足等问题在60%以上的儿童青少年群体中存在，近视矫正市场不