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防台风暴雨应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效防范台风暴雨灾害及其次生衍生灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障城市运行、生产经营与群众生活秩序稳定，规范灾害应对的全流程处置动作，明确各责任主体职责边界，确保防台风暴雨工作科学、高效、有序开展，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《地方突发公共事件总体应急预案》《台风灾害应急预案》《城市内涝治理专项方案》等法律法规及规范性文件，结合本区域实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内台风、暴雨及其引发的城市内涝、山洪、滑坡、泥石流、风暴潮、堤防溃决、房屋坍塌、基础设施损毁等次生衍生灾害的预防、预警、应急处置与灾后恢复工作，覆盖机关事业单位、工矿企业、在建工地、居民社区、学校、医院、交通枢纽、商业场所等所有区域与主体。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命为先，把保障群众生命安全作为首要目标；坚持预防为主、平战结合，常态化开展隐患排查与应急准备；坚持统一指挥、分级负责，建立属地为主、部门协同、社会参与的处置体系；坚持科学应对、精准施策，依托气象、水文等监测数据动态调整处置措施；坚持快速响应、高效联动，最大限度降低灾害影响。

2组织指挥体系及职责

2.1应急指挥部

设立市、县（