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2026年社会保障工作方案

2026年是全面深化社会保障制度改革、推动社会保障事业高质量发展的关键一年。本方案旨在贯彻落实国家关于健全多层次社会保障体系的战略部署，聚焦于覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系建设。通过制度创新、机制优化、服务升级与数字赋能，全面提升社会保障的统筹层级和保障水平，切实增进民生福祉，促进社会公平正义，为经济社会发展提供坚实的兜底保障。

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，深化改革，防范风险。进一步理顺社会保障管理体制，优化社会保障资源配置，推动社会保障从“人人享有”向“人人公平享有”迈进。将数字化转型作为提升治理效能的重要抓手，构建共建共治共享的社会保障新格局。

（二）基本原则

1.坚持全覆盖，保基本。将更多灵活就业人员、新业态从业者纳入保障范围，确保法定人员全覆盖。立足基本国情，保障群众基本生活和基本医疗需求。

2.坚持补短板，强弱项。着力解决区域发展不平衡、制度衔接不顺畅、城乡待遇差距等突出问题，重点向农村、基层和困难群体倾斜。

3.坚持可持续，防风险。强化精算平衡意识，加强基金预算管理和风险预警，确保社会保障基金中长期收支平衡。

4.坚持数字化，优服务。依托大数据、云计算等技术，推动社保经办服务数字化转型，实现“数据多跑路，群众