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文明村镇文明单位创建实施细则

第一章总则

创建不是锦上添花的面子工程，而是基层治理体系和治理能力现代化的核心抓手，必须用可量化的指标和闭环的考核代替口号式的号召。

第一条核心目的为规范文明村镇、文明单位创建工作，解决创建过程中标准模糊、责任悬空、突击迎检等问题，依据社会主义精神文明建设相关法规政策，结合基层实际，制定本细则。

第二条适用范围本细则适用于辖区内所有参与县级、市级、省级文明村镇和文明单位申报、复查及日常管理的行政村落、社区及企事业单位。

第三条创建原则坚持“动态管理、能上能下”原则。称号不搞终身制，实行年度复查与三年届满重评制度。对发生“一票否决”重大事件的，立即启动摘牌程序，严禁隐瞒不报或内部消化。

第二章组织机构与职责划分

创建的成败不取决于发文的层级，而取决于责任矩阵（RACI）是否穿透到网格末梢，必须杜绝“领导小组挂名、具体无人担责”的痼疾。

第四条领导机构与职责成立由同级党委书记任组长的精神文明建设指导委员会（以下简称“文明委”）。文明委下设办公室（文明办），负责日常调度。各级文明委每季度召开1次专题调度会，会后5个工作日内下发会议纪要，并跟踪决议执行情况。

第五条责任矩阵落实各单位、村镇必须建立创建工作RACI责任矩阵：

责任人：单位主要负责人、村党支部书记为第一责任人，对创建结果负总责。