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2026年优质护理服务持续深化主题方案

一、方案背景

2025年全国护理事业发展规划中期评估数据显示，我国注册护士总量已达580万，每千人口注册护士数4.1人，优质护理服务病房覆盖率在三级医院已实现100%，二级医院覆盖率达94.2%，群众护理服务满意度从2020年的85.3分提升至92.7分。但对照新时期群众多元化护理需求，仍存在短板：一是专科护理服务能力不均衡，肿瘤、老年、康复等专科护士缺口超20万人，基层医疗机构专科护理服务覆盖率仅为37.8%；二是护理服务延续性不足，出院患者随访率仅为48.2%，居家护理服务覆盖人群不足10%；三是护理管理精细化程度有待提升，护士岗位与薪酬匹配度仅为62.3%，三级医院护士年均职业倦怠率达38.7%；四是智慧护理融合深度不够，仅29.6%的医院实现了护理数据全流程互联互通，护理文书电子化率虽达87%，但临床决策支持功能覆盖率不足20%。

为深入贯彻《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》收官要求，衔接2026-2030年护理事业高质量发展部署，聚焦群众“急难愁盼”护理问题，巩固优质护理服务成果，持续提升护理服务质量和效率，特制定本方案。

二、总体目标

到2026年底，实现优质护理服务全场景、全人群、全流程覆盖：

1.服务覆盖目标：三级医院优质护理服务门诊覆盖率达85%以上，急诊、手术室、ICU等特殊科室覆盖率100%；二级医院优质