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小学生防溺水安全责任书

为进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强学生安全教育与管理，保障学生生命安全，构建学校、家庭、社会协同育人的安全防护体系，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教育法》《中小学公共安全教育指导纲要》《教育部办公厅关于做好中小学生溺水防控工作的紧急通知》等法律法规及政策文件要求，结合本校实际，签订本防溺水安全责任书，各方权责如下：

一、责任背景与溺水风险认知

溺水是我国1-14岁儿童非正常死亡的第一死因，据国家卫健委和教育部公开统计数据显示，我国每年约有5.9万未成年人死于溺水，其中小学生溺水死亡占比超过60%，每年夏季（6-8月）是小学生溺水事故的高发期，占全年溺水事故总量的78.2%，周末、节假日放学后溺水事故占比达86.7%。从事故发生地点来看，野外危险水域（无安全防护、无救生人员的河流、湖泊、水库、池塘、沟渠、工地水坑、废弃鱼塘等）发生的小学生溺水事故占比高达91%，其中农村野外水域事故占比为82%。从事故原因来看，未成年人私自结伴下水游泳、擅自下水施救导致的次生溺水占死亡总人数的72%，未成年人对溺水风险认知不足、家长监管缺位是造成溺水事故的核心原因。

小学生作为限制民事行为能力人，对风险的判断能力、自我保护能力、应急处置能力不足，极易发生溺水安全事故。防控溺水事故，需要学校履行教育管理责任、家长履行监护主体责任、学生履行自我