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养老文化活动中长期规划

一、规划背景与发展基础

当前我国人口老龄化程度持续加深，根据第七次全国人口普查数据，全国60岁及以上老年人口达2.64亿，占总人口的18.70%，其中65岁及以上老年人口达1.91亿，占总人口的13.50%，预计到2035年，60岁及以上老年人口占比将突破30%，进入重度老龄化社会。与此同时，我国老年群体的需求结构正在发生深刻转变：从过去以基本生活照料、医疗保障为主的生存型需求，逐步转向以精神文化参与、自我价值实现为主的发展型需求，据2023年中国老龄科学研究中心《中国城乡老年居民生活状况调查》显示，81.2%的老年人希望参与各类文化活动，63.7%的老年人表示愿意参与公益服务、学习培训等拓展性文化活动，仅22.3%的老年人对现有社区养老文化服务表示满意，养老文化供给不足、适配性不强、覆盖不均衡的问题十分突出。

从现有发展基础来看，近年来我国养老文化服务体系建设取得初步进展：截至2023年底，全国建成老年大学（学校）超1.6万所，在校学员超1000万人；建成街道级综合养老服务中心超2.9万个，社区养老服务设施覆盖率达到95%以上，86%的社区设置了专门的老年文化活动场所。但整体发展仍存在明显短板：一是供给结构失衡，城镇核心区资源集中，农村和城郊结合部养老文化设施覆盖率仅为41.7%，失能失智、空巢独居等特殊老年群体的文化服务可及性不足30%；二是内容适配性不