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海绵城市建设中雨量、径流与调蓄设施运行数据资产化及内涝预警调研报告

摘要

本报告围绕海绵城市监测数据资产化与内涝预警应用展开系统调研，覆盖数据采集、确权、评估、交易及预警模型落地全链条。调研范围涵盖国内30个国家级海绵城市试点区域、50余家水务数据服务商及规划设计机构，采用定量问卷、定性访谈与二手数据相结合的方法，样本有效回收率91.2%。

核心发现包括：2024年我国海绵城市监测数据资产化市场规模约为18.7亿元，近三年复合增长率达38.6%；雨量、管网液位与调蓄池水量三类数据构成资产化主体，但数据确权与质量标准化仍是最大瓶颈；内涝预警需求已从“事后响应”转向“预见性调度”，近七成管理部门对实时数据驱动的预警模型有明确采购意向。竞争格局呈“碎片化”特征，头部企业市场集中度不足15%，跨界ICT企业的进入正加速行业洗牌。预测到2028年，中性情景下市场规模将突破120亿元，数据产品与预警服务占比将从当前的22%上升至45%。

报告建议优先推进数据确权与价值评估标准建设，以“数据产品化+模型服务化”双轮驱动，重点关注区县级海绵城市监测数据整合与中小流域内涝预警SaaS化服务两大增量机会。

第一章调研概述

1.1调研背景与目标

随着海绵城市建设从试点走向全域推广，全国已建成数千个雨量监测站、数万处管网液位计与调蓄设施传感器，日均产生TB级时序数据。然而，这些数据长