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工程监理服务收费测算指南（完整版）

第一章总则

一、指南适用范围

1.本指南适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建工程项目的工程监理服务收费测算工作，覆盖依法必须实行监理的政府投资项目、国有企业投资项目、社会资本投资经营性项目三类主体。

2.本指南可直接用于监理单位内部成本核算、投标报价编制、服务合同谈判环节的收费基准测算，也可作为建设单位开展监理服务采购预算编制、收费合理性校验的参考依据。

3.本指南覆盖的工程业态包含房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、水运工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、通信工程、园林景观工程共9个主流工程类别，未列明的特殊行业项目可参照同类业态参数执行。

4.本指南所有测算规则均符合《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》及发改价格〔2007〕670号文件的基础要求，同时结合当前建筑市场监理服务人力成本变动情况调整了浮动区间，所有测算结果不得低于监理服务实际刚性成本底线。

二、测算基本原则

1.质量优先导向原则。所有测算结果必须足额覆盖保障监理服务质量所需的人员、设备、管理投入成本，严禁以降低服务标准、削减核心岗位配置为前提压低收费，严禁出现低于法定成本价的恶意竞标行为。

2.成本补偿+合理利润原则。测算过程优先归集所有刚性支出成本，在此基础上叠加6%-12%的合理利润率，利润率区间根据项目规模