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2026年出租房安全排查主题方案

一、工作背景

近年来全国出租房领域安全事故呈高发态势，据应急管理部2025年全国火灾及安全生产事故统计数据显示，全年出租房共发生火灾事故1.82万起，造成127人死亡、289人受伤，直接经济损失达3.46亿元，事故起数占居住类火灾总起数的41.2%，其中因电气线路老化、违规改装电动车、消防通道堵塞、燃气使用不规范导致的事故占比分别为37.5%、28.3%、12.1%、10.7%；2025年全国共发生出租房燃气泄漏爆炸事故196起，较2024年上升8.9%，群租房安全事故伤亡人数占出租房总伤亡人数的62.4%。

当前出租房安全管理存在四大突出痛点：一是责任链条断层，部分房东仅关注租金收益，不履行房屋安全改造、隐患排查的主体责任，2025年全国查处的出租房隐患案件中，房东主体责任落实不到位占比达72.3%；二是人员安全意识薄弱，流动人口、新市民群体占出租房居住人员的83.6%，多数未接受系统的安全培训，应急避险能力不足；三是新业态衍生新风险，网约房、短租房、员工集体宿舍等类出租房规模快速扩张，2025年全国网约房数量已达320万套，较2023年增长114%，此类房屋流动性强、监管难度大，安全隐患存量高；四是基层排查力量不足，传统人工排查效率低、覆盖不全，2025年全国平均出租房排查覆盖率仅为68.7%，城乡结合部、城中村等重点区域漏查率超过30%。

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