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2026—2030年绿色低碳发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）“十四五”发展基础

截至2025年末，我国绿色低碳发展主要目标任务超额完成，为本规划期工作奠定坚实基础：单位GDP能耗较2020年下降14.2%，超额完成13.5%的规划目标；单位GDP二氧化碳排放下降19.1%，高于18%的预期目标；非化石能源消费占比提升至20.8%，顺利突破20%的关键节点；全国森林覆盖率达到24.3%，森林蓄积量超190亿立方米。重点领域节能降碳成效显著，钢铁、水泥、电解铝行业能效标杆水平以上产能占比分别达到35%、28%、32%，新能源汽车保有量突破2500万辆，新建绿色建筑占城镇新建建筑比例提升至9