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2026-2030年政务云建设规划

一、规划背景与总体目标

（一）发展基础

“十四五”期间全国政务云建设已取得阶段性成果，截至2025年底，全国省级政务云覆盖率达100%，市级覆盖率达98.7%，县级覆盖率达92.3%，承载政务应用系统总量突破18万个，相比2020年增长217%。政务云支撑全国90%以上的政务服务事项实现“网上可办”，75%的事项实现“全程网办”，2025年全国政务服务“一网通办”用户满意度达89.2分，较2020年提升16.7分。

但当前政务云发展仍存在突出短板：一是架构统筹不足，全国31个省（区、市）中仅42%实现省市县三级算力统一调度，跨区域资源调度平均响应时长超4小时；二是安全韧性有待提升，2025年全国政务云累计发生网络攻击事件12.3万起，其中数据泄露类事件占比17.2%，涉及敏感数据泄露的事件平均处置时长超12小时；三是云边端协同能力薄弱，全国政务云边缘节点覆盖率仅为31%，基层治理、城市管理等场景的边缘计算响应延迟普遍高于200ms；四是应用深度不足，政务云承载的应用中，高算力需求的大数据分析、人工智能类应用占比仅为12.8%，算力利用率平均为37.2%，峰值时段算力缺口达29%；五是运营保障机制不完善，62%的地市未建立政务云常态化效能评估机制，云资源申请平均审批周期超7个工作日，资源闲置率平均达28%。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社