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2026-2030年学生综合素质评价发展规划

为深入贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，落实立德树人根本任务，破解“唯分数、唯升学”评价顽疾，构建全面培养、全面发展的教育评价体系，结合全国综合素质评价实施基础与教育数字化转型趋势，特制定本规划。规划实施周期为2026年1月至2030年12月，覆盖义务教育阶段、高中阶段教育及高等教育阶段全学段学生，核心目标是建成“标准统一、数据贯通、过程可溯、结果可信、应用多元”的综合素质评价体系，充分发挥评价的育人导向、过程诊断和发展支撑功能。

一、发展基础与形势分析

（一）现有实施基础

截至2025年底，全国31个省（自治区、直辖市）已实现高中阶段学生综合素质评价全覆盖，89%的地市将评价范围延伸至义务教育阶段，62%的高校在强基计划、综合评价招生中参考综合素质评价档案。全国累计建成省级综合素质评价信息平台27个，累计入库学生档案超过1.2亿份，其中过程性写实记录占比达到72%，较2020年提升41个百分点。各地已探索形成“写实记录—民主公示—教师审核—分级归档”的基础操作流程，部分地区试点了体育、艺术素养过程性数据自动采集，评价公信力较“十三五”末提升58%。

但当前评价体系仍存在突出短板：一是学段衔接不畅，义务教育、高中、高校评价标准脱节，约67%的初中毕业生综合素质档案无法直接对接高中评价系统，数据重复填报率超过40%；二是评价维度