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2026—2030年学生营养改善规划

一、规划背景

党中央、国务院始终高度重视学生群体营养健康工作，自2011年农村义务教育学生营养改善计划实施以来，截至2025年底，全国已累计覆盖农村义务教育学校13.8万所、受益学生3700余万人，欠发达地区农村学生身高、体重等生长发育指标显著提升，2025年监测数据显示，农村6-15岁学生平均身高较2012年增长4.2厘米，贫血率从2012年的18.3%下降至2025年的6.1%，学生营养健康素养达标率提升至68.2%，营养改善工作取得阶段性重大成效。

但当前学生营养工作仍存在区域不平衡、供需不匹配、全链条管理有短板等突出问题：一是城乡、区域差异仍然存在，脱贫地区、边境地区、牧区学生生长发育迟缓率仍达3.2%，高于全国平均水平1.8个百分点；二是膳食结构有待优化，2025年全国学生营养监测显示，中小学生谷薯类、优质蛋白质、新鲜果蔬摄入达标率仅为62.7%、58.3%和49.1%，含糖饮料、高油高盐零食摄入比例分别达41.2%和52.6%，学生超重肥胖率达19.2%，近视率连续5年小幅反弹；三是管理体系仍有漏洞，部分地区食材采购、储存、加工、配送环节规范化程度不足，3.7%的农村学校食堂未达到食品安全量化等级B级以上标准，营养配餐专业人员配备率仅为41.5%；四是营养健康素养普及不足，仅32.4%的家长能准确掌握不同年龄段学生膳食搭配知识，学生