“清单没列就等于不用干”？这个1580万的仲裁案，给所有总价包干工程敲响了警钟.docxVIP

一个干了鱼塘清淤却拿不到钱的真实仲裁案，撕开了总价包干合同下最让承包人头疼的伤疤：投标时没报上名的活儿，到底算不算白干？本文从法律、合同解释、行业规范到实务建议，层层拆解“未列项目”的风险密码。

一个真实的“哑巴亏”

把时间拨回2002年9月，宿迁建工与山色公司签了一份《土方工程合同》，总价包干1580万元。合同签了，活也干完了，问题却卡在了一个看似不起眼的地方——鱼塘清淤。

宿迁建工觉得特别冤。他们认为鱼塘清淤压根儿就不在合同承包范围内，理应另算钱。理由听起来也挺硬气：

工程量清单说明第2.02款明确写着不包括鱼塘清淤；

之前的《询标答疑》只提了河道清淤，对鱼塘只字未提；

翻遍合同图纸，也没找到鱼塘清淤的标注。

他们甚至在施工签证单上特意加了一笔?“鱼塘清淤不属合同承包范围，需签证”?，把姿态摆得明明白白。

可山色公司半点不慌，反手甩出两份材料：

宿迁建工自己的投标施工方案，3.5节清淤工程里白纸黑字写着：

“本工程现场内有小水塘、河塘、鱼塘、三岔塘、部分南桥塘均需单独填筑……这些部位均单独到河塘底的清理淤泥工作”。

招标文件里那条让所有承包人都得绷紧神经的规定：

“一切在议标时没有加入文件的项目，均被视作已包括在造价中”。

两边各说各的理，最终闹到了仲裁委。结果呢？仲裁落槌：鱼塘清淤包括在包干范围内，不再另行给钱。

这个案子把总价包干合同下一个最让承包人头疼的问题摆上了台面——