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2026年职业病危害防控行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

根据国家卫生健康委2025年全国职业病危害监测数据显示，我国现存接触职业病危害因素的劳动者约2.13亿人，累计报告职业病病例超110万例，其中2024年新报告职业病病例1.98万例，尘肺病占比78.2%，化学中毒占比10.3%，噪声聋占比8.5%。当前我国职业病危害防控呈现三个突出特点：一是中小微型企业主体责任落实不到位，全国近82%的中小微型存在职业病危害的企业未按规定完成工作场所职业病危害因素检测，69%未组织劳动者进行职业健康检查；二是新兴行业职业病危害凸显，锂电、光伏、生物医药等制造业新领域，正己烷、N-甲基吡咯烷酮（NMP）、激光烟尘等新型危害因素暴露人数突破320万，现有防控标准和管理措施覆盖不足；三是职业健康基础能力薄弱，全国县区级职业健康监管人员平均仅为2.3人，基层技术支撑机构检测能力缺口达47%，劳动者职业健康知识知晓率仅为41.2%。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家职业病防治规划（2021-2030年）》要求，有效遏制职业病高发态势，切实保护劳动者职业健康权益，制定本。

（二）总体目标

1.监管覆盖目标：存在职业病危害的企业用人单位负责人、职业健康管理人员培训覆盖率达到100%，重点行业（矿山、化工、冶金、建材、锂电、光伏）企业监督检查覆盖率达到100%；

2.主体责任