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物价调控中长期规划（2026-2030年）

一、现状与形势

（一）“十四五”前半期物价调控基础

2021-2025年上半年，我国物价运行总体保持平稳，物价调控体系逐步完善，为2026-2030年中长期调控奠定了坚实基础。从核心数据看，2021-2025年全国居民消费价格指数（CPI）年均涨幅为1.8%，远低于3%左右的调控目标；工业生产者出厂价格指数（PPI）年均涨幅为2.1%，波动幅度从2021年的10.7个百分点收窄至2025年的3.2个百分点，韧性显著增强。

供给侧结构性改革持续深化，重要商品保供稳价体系基本建立：全国粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，2025年达到6.9亿吨，稻谷、小麦两大口粮库存结余超过1年消费量，储备调节体系覆盖省、市、县三级；生猪产能调控机制落地，能繁母猪存栏量稳定在4100万头左右的合理区间，猪肉自给率保持在95%以上；能源供给保障能力提升，2025年国内原油产量达到2.2亿吨、天然气产量达到2400亿立方米，煤炭年产能稳定在46亿吨左右，可再生能源发电占比提升至36%，能源价格形成机制逐步理顺。

物价调控的制度框架基本成型：先后出台《重要商品和服务价格指数行为管理办法》《政府制定价格成本监审办法》等法规，价格监测预警体系覆盖31个省（区、市）的1200余种重要商品，民生商品价格调控机制、区间调控与预期管理结合的调控模式逐步成熟，保供稳价与民生