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外来施工人员院内管理办法

第一章总则

第一条为规范进入本单位管辖院落范围内从事各类施工作业的外来人员管理，维护院内正常生产、办公、生活秩序，保障施工安全、人员财产安全及公共设施完好，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《治安管理处罚法》及本单位安全管理相关制度，制定本办法。

第二条本办法适用于所有进入本单位院落内从事新建、改建、扩建、修缮、装饰装修、设备安装、管线敷设、绿化养护、市政维修、杂物清运等各类施工作业的外来单位及人员（以下统称“外来施工单位”“外来施工人员”）。

第三条外来施工人员管理遵循“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，项目归口管理部门为施工安全及人员管理的第一责任主体，负责对所管辖项目的施工单位、人员实施全流程管理；安全管理部门负责监督指导制度落地、开展安全合规检查及违规处置；后勤、保卫、信息化等部门按职责配合落实人员通行、住宿、公共设施使用等配套管理工作。

第二章准入管理

第四条施工单位资质审核

项目发包前，项目归口管理部门需对施工单位资质进行严格审核，审核内容包括但不限于：

1.营业执照、资质等级证书、安全生产许可证在有效期内，且资质范围与承接项目匹配；

2.近3年无重大安全事故记录、无违法失信记录；

3.项目负责人、专职安全员持有相应岗位资格证书，特种作业人员持有国家统一制式的特种作业操作证且在有效期内；

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