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2026年应急演练常态化实施行动计划

一、总体目标

以“平战结合、以练促战、常备不懈”为核心原则，到2026年末，实现全国规模以上生产经营单位、所有县级及以上行政区域、重点行业领域应急演练覆盖率达到100%，乡镇（街道）级演练覆盖率不低于98%，社区（行政村）级演练覆盖率不低于90%；各类生产经营单位从业人员应急演练参与率达到100%，公众应急知识知晓率提升至85%以上，突发事件先期处置成功率提升15个百分点，各类突发事件人员伤亡率较2024年下降10%以上，构建形成“分级负责、分类实施、全员参与、评估闭环”的常态化应急演练体系，全面夯实基层应急处置能力，推动应急管理从“被动应对”向“主动预防”转变。

二、重点任务及实施安排

（一）分级分类常态化演练任务分解

1.省级层面演练安排

2026年全年组织12次跨区域、跨部门综合性应急演练，其中自然灾害类6次、事故灾难类4次、公共卫生类1次、社会安全类1次，重点针对流域性大洪水、特大森林草原火灾、大面积停电、重大危险化学品泄漏爆燃、跨海通道突发事件等场景开展实战化演练，每季度至少开展1次综合性演练，每次演练参演单位不低于15家，参演人数不低于200人，拉动社会应急力量比例不低于参演总人数的10%。

2.市级层面演练安排

每个设区市全年组织不少于8次综合性演练，其中重点行业领域专项演练不少于4次，针对本地区高发突发事件，如城市内涝、高层