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乡镇卫生院规范化建设实施细则

第一章总则

为全面深化医药卫生体制改革，夯实农村医疗卫生服务网底，进一步提升乡镇卫生院的服务能力、管理水平和运行效率，构建布局合理、功能完善、服务优质、运行高效的农村医疗卫生服务体系，根据国家相关法律法规及卫生健康发展规划，结合本地区实际情况，特制定本实施细则。

本细则旨在通过系统化、标准化、规范化的建设与管理，实现乡镇卫生院在基础设施建设、医疗质量管理、公共卫生服务、人才队伍建设、内部运营管理等方面的全面升级。坚持“以健康为中心、以质量为核心、以需求为导向”的原则，强化基本医疗和基本公共卫生服务“双网底”功能，确保辖区居民能够享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

本细则适用于本行政区域内所有政府举办的乡镇卫生院。社会力量举办的乡镇卫生院参照本细则执行。乡镇卫生院规范化建设应当纳入当地经济社会发展规划、城乡建设规划和卫生健康事业发展规划，统筹安排，分步实施。

第二章机构设置与基础设施建设

乡镇卫生院的设置应当根据区域卫生规划、服务人口、服务半径、交通状况以及居民医疗卫生需求等因素综合确定。原则上，每个乡镇应当有一所政府举办的标准化卫生院。中心乡镇卫生院应当具备较强的辐射带动能力，除承担一般乡镇卫生院的职能外，还应当承担对周边一般乡镇卫生院的技术指导和业务培训任务。

在基础设施建设方面，应当严格执行国家关于乡镇卫生院建设标准