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通讯全面中断应急联络预案

1总则

1.1编制目的

为建立通信全面中断事件下的快速应急联络机制，保障突发事件处置过程中指挥调度、信息流转不中断，最大程度降低人员伤亡和财产损失，规范应急处置流程，明确各层级职责，特编制本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2018年修正）、《中华人民共和国电信条例》（2016年修订）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、工信部《应急通信保障管理规程》等法律法规、规范文件编制，适配各级党政机关、企事业单位、生产经营单位、公共服务机构、户外作业主体使用。

1.3工作原则

一是统一领导、分级负责：在单位应急总指挥部的统一领导下，明确各级各岗应急联络职责，分级响应、层层落实，避免指挥混乱；二是平战结合、预防为主：日常落实应急通信物资储备、人员培训、预案演练，常态化开展风险监测预警，把通信中断风险化解在发生之前；三是快速响应、就近调度：中断发生后优先启用就近备用资源，优先保障核心指挥链路畅通，再逐步扩大覆盖范围；四是多网冗余、立体互补：构建“常规公网-内部专网-离线对讲网-卫星通信网-人工机动联络”五级冗余联络体系，不同技术手段互补，确保任何场景下联络不中断。

2适用范围

本预案适用于处置本单位全域通信全面中断事件，具体触发场景包括：

（1）地震、洪水、台风、滑坡、泥石流等自