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重大隐患挂牌督办制度

总则

目的与依据

为严格落实安全生产重大隐患排查治理主体责任与监管责任，建立健全重大隐患精准防控、闭环管理工作机制，有效防范遏制重特大生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》《国务院安委会关于进一步加强生产安全重大隐患治理挂牌督办工作的通知》等法律法规及规范性文件要求，结合本地区安全生产工作实际，制定本制度。

适用范围

本制度适用于本行政区域内各行业领域生产经营单位存在的重大生产安全事故隐患（以下简称重大隐患）的挂牌督办工作，涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、消防、燃气、特种设备、有限空间作业等重点行业领域，以及人员密集场所、城市公共设施、工业园区等重点区域。

法律、行政法规对重大隐患挂牌督办另有规定的，从其规定。

工作原则

重大隐患挂牌督办工作坚持“分级负责、属地管理、谁主管谁负责、闭环管理”的原则，严格落实“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的工作要求，实现重大隐患排查、建档、督办、整改、销号的全流程规范化管理。

分级负责：根据重大隐患的风险等级、整改难度、影响范围，分别由省、市、县三级安委会或行业监管部门分级挂牌督办，明确督办层级与责任边界。

属地管理：重大隐患所在地人民政府对本行政区域内挂牌督办重大隐患的整改工作负总责，统筹协调辖区内