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电子化招标投标档案管理规定（2026修订）

1总则

电子招标投标档案管理不仅仅是文件的归档，更是维护招投标市场公平竞争秩序、应对潜在法律诉讼的关键证据链保全工作。

本规定旨在规范招标投标活动中电子文件的收集、整理、归档、存储与利用，确立“单套制”归档原则，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性（以下简称“四性”）。凡属本单位范围内的工程建设项目、货物及服务采购的电子招投标活动，均必须遵守本规定。

1.1适用范围

本规定适用于采用数据电文形式进行的全部招标投标活动。对于仅部分环节电子化、关键环节（如开标、评标）仍采用纸质进行的“混合模式”项目，执行“双套制”归档（纸质原件+电子扫描件），除本规定特殊说明外，电子部分参照本规定执行。

1.2管理原则

全程留痕原则：从项目注册、招标文件发布、投标、开标、评标到中标公示，所有操作必须在电子招投标交易平台（以下简称“交易平台”）中自动生成不可篡改的日志记录。

单套制归档原则：具备条件的全流程电子化项目，原则上不再保存纸质档案，电子档案即视为合法原件。

要素齐备原则：归档内容必须包含程序文件、主体文件、结果文件及支撑其法律效力的电子签名、时间戳、数字证书（CA）验证信息。

2管理体制与职责

档案管理的有效性取决于业务部门、档案部门与信息技术部门之间的责任边界是否清晰，任何一环缺位都将导致证据链断裂。

2.1组织架构

档案管理中心