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资产盘活提质增效三年行动计划（2026—2028年）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，聚焦高质量发展核心目标，坚持“盘活存量、做优增量、提高质量”工作主线，以资产清查为基础、分类处置为抓手、价值提升为核心、机制建设为保障，全面梳理国有资产、集体资产、企业存量资产底数，破除资产闲置、低效运转、配置错位等突出问题，推动资产从“沉睡”到“激活”、从“低效”到“高效”转变，切实把资产优势转化为发展优势和竞争优势，为经济社会持续健康发展提供坚实的资产支撑。

（二）基本原则

1.坚持全面清查、底数清晰。对所有行政事业单位、国有企业、村（社区）集体资产进行“拉网式”排查，做到应清尽清、不遗不漏，确保资产台账真实准确、账实相符，为后续盘活工作奠定基础。

2.坚持分类施策、精准处置。针对闲置资产、低效资产、权属不清资产等不同类型，结合资产区位、用途、现状等特点，“一项一策”制定盘活方案，避免“一刀切”，提高处置精准性和有效性。

3.坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场化方式盘活资产，同时更好发挥政府在规划统筹、政策扶持、风险防控等方面的作用，实现经济效益和社会效益有机统一。

4.坚持依法合规、公开透明。严格遵守国有资产、集体资产管理相关法律法规，盘活全过程公开公示，接受社会监督，严防资产流失，确保资