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碳减排项目开发操作手册（最新版）

本手册适用于全国范围内风电、光伏、生物质发电、余热余压利用、造林碳汇、甲烷回收利用等各类符合国家核证自愿减排量管理要求的碳减排项目开发全流程操作，所有环节严格对标《碳排放权交易管理办法（试行）》（生态环境部令第19号）、《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》、GB/T32151.1-2015《温室气体排放核算与报告要求第1部分：发电企业》、GB/T51366-2019《建筑碳排放计算标准》等现行有效法规标准，所有操作步骤明确时限、量化指标、责任边界，可直接落地执行。

第一章项目前期筛选与合规性校验

一、项目类型准入边界判定

1.国家准入项目清单匹配

当前国家允许开发的碳减排项目共分为6大类21小类，各类型准入阈值明确如下：并网光伏发电项目装机容量不低于5kW，并网风电项目装机容量不低于100kW，农林生物质发电项目装机容量不低于50kW，工业余热余压利用项目年回收利用余热量不低于1000GJ，造林碳汇项目造林面积不小于1亩，煤矿瓦斯回收利用项目年甲烷回收量不低于1万m3。所有申请开发的项目必须完全符合对应类型的准入阈值，不得低于最低要求。

2.项目时间合规性校验

项目开工时间必须早于对应适用方法学的正式发布时间，且项目主体工程完工时间距离提交自愿减排备案申请的时间不超过3年。已纳入省级及以上控排企业配额管理范围的项目，不得重复申请碳减排量