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2026年政务服务便民方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。截至2025年末，全市四级政务服务体系基本建成，政务服务事项“最多跑一次”占比达96%，全程网办率达92%，跨域通办事项覆盖318项，年均办件量突破1200万件，群众办事便利度较2022年提升42%，连续3年在全省营商环境评价中位居第一方阵，为后续服务升级奠定了坚实基础。

（二）存在问题。对照群众和企业的实际需求，当前政务服务仍存在四方面短板：一是服务均衡性不足，偏远行政村、产业园区、高校校区政务服务点位覆盖不全，37%的村级服务点可办高频事项不足20项，“15分钟办事圈”存在明显盲区；二是服务适配性不强，32%的高频事项存在线上线下标准不统一、部门数据壁垒未打通问题，部分事项存在“体外循环”“隐性要件”，老年人、残障人士等特殊群体面临数字鸿沟，节假日、周末服务断层问题突出；三是服务集成度不高，企业开办、项目审批、毕业生就业等跨部门事项存在环节多、材料繁问题，企业全生命周期办事环节平均压减率不足40%，工程建设项目全流程审批仍需38个工作日；四是服务场景覆盖不全，针对机关公职人员、园区企业职工、高校师生的就近办事渠道不足，42%的公共服务事项未纳入统一政务服务体系，群众“上班没空办、下班没处办”的反映仍然集中。

（三）实施意义。实施2026年政务服务便民提升行动，是落实以人民为中心发展思想的具体举措，是优化营商环境、降