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数据出境合规评估操作手册（最新版）

第一章总则

一、手册适用范围

1.适用主体

本手册适用于所有开展数据出境活动的境内数据处理者，包括但不限于互联网企业、制造业企业、金融机构、科研院所、涉外服务机构，覆盖从事关键信息基础设施运营、重要数据处理、大规模个人信息处理的各类市场主体。所有开展向境外提供在中国境内收集和产生的非公开数据活动的主体，均需按照本手册要求完成全流程合规评估，不得擅自开展数据出境操作。

2.适用场景

本手册覆盖所有法定数据出境场景，包括但不限于跨境业务合作数据传输、境外子公司数据同步、境外上市相关数据提供、跨境云服务数据部署、境外司法管辖主体数据调取、跨境科研合作数据共享等场景。涉及国家秘密的数据出境不适用本手册，需严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》相关规定执行管控。

二、合规评估基本原则

1.风险导向原则

所有评估环节以数据安全风险识别和防控为核心，优先对涉及国家安全、公共利益、个人合法权益的高风险数据开展深度核查，对低风险常规数据简化评估流程，避免无意义的冗余操作提升业务运行成本。

2.全流程覆盖原则

评估范围覆盖数据采集、存储、传输、出境、境外使用、后续销毁的全生命周期链路，不得遗漏任何一个操作节点的风险核查，确保每个环节的安全措施都符合法定要求。

3.动态更新原则

评估工作不是一次性操作，要跟随数据出境场景变化、监管政策更新、境外接收方安全