招标代理质疑答复管理制度.docxVIP

招标代理质疑答复管理制度

1.适用范围与管理边界

招标环节的异议、质疑、投诉三类诉求存在法定时限、受理主体、答复效力的本质差异，越权答复或程序错配将直接导致行政处罚或项目无效。

1.1本制度适用于本机构承接的工程建设项目、政府采购项目、国有企业采购项目中，供应商依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及配套规章提出的质疑事项，涵盖对采购文件、采购过程、中标（成交）结果的全类型质疑。1.2以下事项不适用本制度管辖范围，按照对应流程处置：

招标文件现场异议、开标现场异议、评标结果公示期内的现场异议，由项目负责人按照法定现场答复流程处理，当场无法答复的按程序暂停采购活动；

供应商已向发改、财政等行政监管部门提交的正式投诉，由法务部牵头配合监管调查，不适用本制度的答复编制流程；

供应商未参与对应项目采购活动（未购买采购文件、未递交投标/响应文件）提出的诉求，按照信访咨询流程处理，不纳入质疑管理范畴。

1.3法定诉求边界划分如下表，所有岗位必须严格区分三类诉求的处置要求，严禁程序混同：

诉求类型

受理主体

法定提出时限

答复时限

法律效力

异议

招标人/代理机构现场项目组

知道权益受损之日起3日内（中标结果异议需在公示期内提出）

收到异议之日起3日内

异议答复前必须暂停采购活动

质疑

代理机构合规部归口岗

知道权益受损之日起7个工作日内

收到有效质疑之日起