个人数据跨境传输监管要求.docxVIP

个人数据跨境传输监管要求

随着数字经济的全球化发展，数据作为新型生产要素的流动范围不断拓展，个人数据跨境传输已经成为跨国贸易、企业全球化经营过程中的常态化现象。一方面，个人数据的有序跨境流动能够降低跨国企业的运营成本，推动数字贸易的便利化，为全球经济增长注入新的动力；另一方面，个人数据的无序跨境传输也带来了诸多风险，包括个人隐私泄露、数据滥用、国家重要数据安全受威胁等问题，近年来全球多地发生的个人数据跨境泄露事件，已经充分暴露出缺乏有效监管的跨境数据流动可能带来的严重危害。在此背景下，我国逐步建立了完善的个人数据跨境传输监管体系，既保障个人信息权益与国家数据安全，也为合法合规的跨境数据流动提供清晰的指引。本文将从基础认知、国内监管规则、国际规则衔接、未来发展趋势四个维度，全面梳理个人数据跨境传输的监管要求，为相关主体开展合规工作提供参考。

一、个人数据跨境传输监管的基础认知

（一）个人数据跨境传输的核心定义

个人数据也称为个人信息，是指以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息（全国人大常委会法制工作委员会经济法室，2021）。而个人数据跨境传输，指的是个人数据处理者将其在运营过程中收集、存储的个人数据，转移到中华人民共和国境外的行为，具体包括两种场景：一是处理者将境内收集的个人数据直接传输、存储到境外服务器，二是处理者虽然将数据存储