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秸秆焚烧火情管控预案

一、总则

1.1编制目的

为有效管控秸秆焚烧火情，防范因秸秆露天焚烧引发的大气污染、交通安全事故、森林火灾及人民群众生命财产损失，构建“早发现、快处置、严管控、重溯源”的全链条工作体系，实现秸秆焚烧火情“零高发、零重污染、零人员伤亡”的管控目标，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内农作物秸秆、荒草、枯枝落叶、农业生产废弃物等露天焚烧火情的预防、监测、处置及事后追责全流程工作，涵盖秋收、春播、森林防火期等重点管控时段，以及公路沿线、机场周边、森林防火区、油气管道沿线、人口密集区等重点管控区域。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《秸秆禁烧和综合利用管理办法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及本省、市生态环境保护、安全生产相关工作要求编制。

1.4工作原则

坚持“预防为主、防灭结合、分级负责、属地管理”原则，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，强化部门协同联动，鼓励群众参与监督，确保火情处置科学高效、管控措施落地见效。

二、组织体系及职责分工

2.1市级秸秆焚烧管控指挥部

由市政府分管副市长任总指挥，市政府副秘书长、市生态环境局局长、市应急管理局局长任副总指挥，成员单位包括市农业农村局、市公安局、市交通运输局、市林业和草原局、市