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汛期人员紧急疏散应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对汛期强降雨、洪水、内涝、山体滑坡、泥石流等各类洪涝灾害，规范人员紧急疏散流程，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障受灾群众基本生活权益，维护灾区社会秩序稳定，特编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内汛期洪涝灾害及其次生衍生灾害导致人员需要紧急疏散的应对处置，涵盖城市低洼易涝区、危旧房屋、地下空间、临河临崖建筑、山区地质灾害隐患点、旅游景区、建筑工地、学校、医院、养老机构、企业厂区等重点区域的人员疏散工作。跨区域人员疏散协调、上级部门统一调度的疏散任务参照本预案执行。

1.3工作原则

坚持人民至上、生命为先，始终把保障群众生命安全放在首要位置，优先组织受威胁人员撤离转移；坚持预防为主、平战结合，常态化开展隐患排查、预案演练、宣传培训，提前做好疏散准备；坚持统一指挥、分级负责，在党委政府统一领导下，属地为主、部门协同、条块结合，落实各级疏散责任；坚持快速反应、高效处置，第一时间发布预警、第一时间组织转移、第一时间安置保障；坚持依法规范、科学有序，严格按照灾害风险等级和疏散标准开展工作，避免盲目行动造成次生风险。

二、风险研判与预警分级

2.1风险底数摸排

各乡镇（街道）、行业主管部门每年4月汛期前完成辖区、行业内人员疏散风险点排查，建立“一户一档、一点一册”风险台账，重点明确以下内容：

城市低洼易涝区