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现场人员疏散分流预案

一、预案适用范围与风险等级划分

（一）适用范围

本预案适用于建筑面积≥5000㎡的商业综合体、展览馆、体育场馆、交通枢纽、大型工业厂房、学校、医院等人员密集场所，以及单日人流量≥2000人的临时活动（展会、演唱会、赛事、市集等）现场的人员疏散分流处置，覆盖火灾、地震、踩踏风险、突发公共卫生事件、建筑物结构损坏、危险品泄漏等各类突发事件场景。

（二）风险等级划分

按照突发事件严重程度、涉及人员规模、疏散难度，将疏散分流分为三级：

1.Ⅰ级（特别重大）：事件影响范围覆盖场所全部区域，预计疏散人数≥10000人，或出现人员伤亡、通道堵塞、次生灾害风险极高的情况，需协调属地应急、消防、公安、医疗等多部门联合处置。

2.Ⅱ级（重大）：事件影响范围覆盖场所1/3及以上区域，预计疏散人数3000-10000人，局部通道受阻，需场所全量应急队伍参与处置。

3.Ⅲ级（一般）：事件影响范围为局部区域，预计疏散人数3000人，疏散通道全部畅通，可由区域应急班组独立处置。

二、疏散指挥体系与职责分工

（一）三级指挥架构

1.总指挥部：设在场所消控室/应急指挥中心，由场所主要负责人任总指挥，消防主管、安保主管、运维主管任副总指挥，负责统筹全场景疏散指令发布、外部资源协调、疏散进度跟踪、人员清点汇总、重大事项决策。总指挥部需配备2台专用对讲机（独立频道，抗干扰能力≥1000米覆盖