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2026年法律基础题库：案例分析实操题型

案例一（5分）

情境：2024年5月，某市A区居民张某在小区内开设一家小型便利店，因未办理营业执照，被市场监管部门执法人员当场查获。张某当场承认违法行为，但表示因手头紧，希望缴纳罚款后立即离开，不必接受进一步调查。执法人员告知其必须接受调查并按规定处理，张某情绪激动，拒绝配合后续程序，并声称要“上访”解决。执法人员为避免事态扩大，仅当场对其处以500元罚款，未作进一步调查。

问题：

1.执法人员当场对张某处以500元罚款的做法是否合法？为什么？

2.若张某不服罚款决定，应如何救济？

答案与解析（案例一）

1.合法性分析：

根据《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”本案中，执法人员仅对张某处以500元罚款，属于法定可当场处罚的情形。但执法人员未完全遵守程序，如未在规定时间内制作《行政处罚决定书》、未告知张某享有的陈述申辩权等，程序上存在瑕疵。因此，虽处罚金额合法，但程序不完善，可能影响处罚决定的效力。

2.救济途径：

根据《行政处罚法》第7条和第6条，张某对罚款决定不服的，可在收到决定书之日起60日内向A区市场监督管理局申请行政复议，或直接向人民法院提起行政诉讼。