2026年院前急救护理标准化行动计划实施方案.docxVIP

2026年院前急救护理标准化行动计划实施方案

一、行动背景

随着我国城镇化进程加快、人口老龄化程度持续加深，2025年全国60岁以上老年人口占比已达20.8%，心脑血管疾病、意外伤害等突发事件年发生率较2020年上升18.2%；同时极端天气、公共安全事件等突发公共卫生风险防控压力持续增大，院前急救作为医疗服务体系的前沿环节，其响应速度、处置质量直接决定急危重症患者生存率与预后效果。

当前我国院前急救护理存在区域发展不均衡、操作规范不统一、人员能力差异大、信息化支撑不足等突出问题：2025年全国抽样调查显示，不同地区院前心肺复苏成功率最低仅2.1%，最高达13.7%；28.9%的院前急救机构未建立统一的护理操作质控标准，32.4%的院前护理人员未接受过系统的急危重症专科培训，120调度中心与救护车、接诊医院信息互联互通率仅为47.6%，严重制约院前急救服务效能。为全面提升院前急救护理同质化、规范化水平，切实保障群众生命健康安全，特制定本实施方案。

二、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，以“时间就是生命、规范就是保障”为核心理念，聚焦院前急救护理关键环节与突出短板，通过标准体系构建、人员能力提升、质量闭环管控、信息化支撑赋能四大核心任务，构建覆盖院前急救全流程的标准化护理服务模式，实现院前急救护理质量均质化、服务规范化、响应高效化，切实降低急危重症患者死亡率、致残率，提升群众