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2026年门诊服务优化发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

当前我国门诊服务体系正处于结构性调整关键期：2023年全国二级及以上医院门诊总量达38.1亿人次，较2019年增长12.7%，但患者平均候诊时间仍达28.3分钟，门诊患者满意度仅为85.2分，距离优质医疗服务要求存在明显差距。同时，慢病患者占门诊就诊总量的45.6%，65岁以上老年门诊患者占比从2019年的18.2%上升至2025年的24.7%，传统“三长一短”问题尚未根本解决，跨科室就诊衔接不畅、特殊群体服务缺失、诊后随访连续性不足等新矛盾逐步凸显。

在此背景下，本规划以国家卫健委《进一步改善医疗服务行动计划（2023-